以“新”焕产能 以“实”挖潜能——在破解“供强需弱”中寻找新机遇

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    经济参考报记者 班娟娟 王文博 丁乐 黄浩苑
    车间里钢花飞溅，生产线开足马力满负荷运转；港口内车水马龙，一批批国货产品整装待发、奔赴全球。
    2026年的中国经济实现“开门红”：1至2月规模以上工业增加值同比增长6.3%，出口同比增长21.8%，双双超出市场预期。不过，“供强需弱”矛盾仍不容忽视。尽管1至2月社会消费品零售总额同比增速回升至2.8%，但相比生产增速仍显“慢了一拍”。工业产销率95.4%，意味着仍有近5%的产品未能及时在市场上消化。
    当供给跑在前面，需求该如何跟上？近日，记者走访了一线企业和行业专家，倾听他们的突围实践，展现出一条通过新技术、新模式焕新产能，以实在的政策和实惠的举措挖掘消费潜能的破局之道。
    车间“热”与市场“温”
    走进广东建雅摩托车科技有限公司（以下简称“建雅摩托”）的数字化工厂，几十台全自动机械臂正精准焊接车架，智能RGV生产线将零部件送往组装工位。“订单已经排到了4月底，广交会还会再来一波新客户。”建雅摩托董事长齐安威告诉记者。
    跳出单个企业的视角，从宏观数据来看，全国工业生产供需改善的势头同样明显。
    国家统计局最新数据显示，1至2月，规模以上工业增加值同比增长6.3%，增速较去年12月份加快1.1个百分点。生产供给增长加快的同时，市场需求稳中有升。外需方面，海关总署数据显示，今年1至2月，我国出口金额达到6565.78亿美元，同比增长21.8%，远超预期。
    不过，内需方面仍显“慢了一拍”。1至2月社会消费品零售总额同比增长2.8%，增速比去年12月份加快1.9个百分点；固定资产投资同比增长1.8%，虽实现正增长，但增速相对平缓。
    “当前外部环境变数较多，地缘政治冲突风险上升，外溢影响不确定性较大，国内还面临着‘供强需弱’的矛盾，一些企业经营比较困难。”国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖日前表示。
    “供强需弱”的矛盾，在不同行业呈现出差异化的表现。
    餐饮行业作为消费市场的重要组成部分，是内需复苏的“晴雨表”。1至2月，餐饮行业收入同比增长4.8%，增速比去年12月份加快2.6个百分点，回暖势头良好。但这一增长主要得益于春节效应带来的外出餐饮消费集中释放，行业长期复苏仍面临挑战。
    “餐饮消费的规律出现了新特点，需求端的不确定性在增多，消费者在点餐时更倾向于选择中低价位的菜品，餐厅的客单价走低。”北京华天饮食控股集团有限公司党委副书记、总经理白森森告诉记者，国内大规模连锁多为快餐，中式正餐连锁化的门槛相对较高。与此同时，消费者从“中价高质”转向“低价高质”的诉求，给餐饮经营管理提出了更高要求。
    而在竞争白热化的光伏行业，“供强需弱”的矛盾更为突出。
    隆基绿能科技股份有限公司董事长、总经理钟宝申直言，产能供需失衡引发的行业激烈竞争，既制约光伏制造业可持续发展，也不利于实现国家提倡的“以新能源为主体的新型能源系统”的构建。
    一方面是车间里的机器轰鸣、订单饱满，另一方面是市场上的消费谨慎、价格承压。这种“温差”意味着什么？
    “当前我国经济运行中面临的‘供强需弱’矛盾是国内循环不畅的直接反映。”全国政协经济委员会副主任尹艳林指出，从经济运行来看，“需弱”在前，“供强”随后，矛盾的主要方面是“需弱”。
    找“痛点”破“堵点”
    面对供需“温差”，政策工具箱应该如何发力？从中央到部委，系统性的“解题”思路逐步清晰。
    政府工作报告连续两年把扩大内需放在工作任务的第一条，特别是把“实施提振消费专项行动”摆在突出位置。
    “今后一个时期，推动经济平衡协调发展的一个重中之重、也是难中之难，就是要稳步提升消费对经济增长的贡献，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。”中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀在中国发展高层论坛2026年年会上说。
    政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳此前也指出，今年的政府工作报告提出，激发居民消费内生动力和促消费政策并举，推动消费持续增长。这实际上已经从大的方向上回答了如何从根本上解决“供强需弱”的问题。
    沈丹阳用“加、减、乘、除”四个方法勾勒出清晰的解题思路。“加法”，就是要在需求侧通过增加收入来扩大需求、在供给侧增加优质产品和优质服务供给；“减法”，就是要减轻居民的“后顾之忧”，进一步释放消费潜力；“乘法”，就是通过财政金融协同联动，发挥乘数效应，更好带动居民消费；“除法”就是要破除壁垒、清除障碍，进一步清理各类消费限制性措施，畅通消费循环。
    记者从商务部获悉，今年将深入实施提振消费专项行动，全力促消费、扩内需。商品消费方面，接续实施消费品以旧换新，重点支持绿色智能商品和线下实体零售两个方面，为新产业、新赛道腾出市场空间、增添消费活力。同时加力推进消费新业态新模式新场景试点，安排专门资金支持北京等50个试点城市，聚焦首发经济、跨界融合等重点方向，打造消费新场景，释放消费潜力。
    此外，财政部日前表示，针对当前经济运行中“供强需弱”的突出矛盾，将综合运用赤字、专项债、贷款贴息等政策工具，建设强大国内市场。今年安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，拿出更多“真金白银”促消费。同时，将增强长期消费能力，加强对就业的支持，完善社会保障体系，强化税收、转移支付等调节作用，多渠道增加居民收入。
    一系列政策，既有立竿见影的“快变量”，也有夯基垒台的“慢功夫”。
    “制约内需释放的深层堵点是供需两侧在结构、动力、预期等多维度的失衡。”北京大学博雅特聘教授田轩表示，从短期看，以旧换新等政策能直接撬动消费需求，减轻居民消费负担；从中长期看，就业优先和技能培训政策有助于夯实居民收入的“源头活水”，社会保障体系的完善则有效降低预防性储蓄倾向。
    “只有当居民‘敢消费、愿消费、能消费’形成正向循环，供给端的产能优势才能真正转化为市场活力，‘供强需弱’的矛盾也将在动态适配中逐步消解。”田轩说。
    以新供给精准对接新需求
    记者在走访中发现，一批企业正主动求变、积极作为，通过精准适配需求变化、深耕创新研发、拓展细分市场，在破解“供强需弱”中找到新增长曲线。
    ——从“等订单”到“创需求”
    “不在展会上干等，公司的外贸经理走进真实的客户家里同吃同用，观察记录消费习惯再及时反馈给研发部门。”江门市贝尔斯顿电器有限公司董事长周劲松说，他将这套方法论视为企业突围的秘诀。
    这家主营厨房家电和清洁电器的企业，此前以“来图加工”的代工模式起家，近年来代理西屋等品牌后，在海外市场表现抢眼。2026年春节开工后，订单就排到了六七月，预计今年外销将持续大幅增长。
    周劲松介绍，企业专门设立了消费洞察部门，并专门任用年轻团队，“让像白纸一样的年轻人打破固有设计思维去创新”。这种贴近市场的研发模式，催生了一系列爆款：适应更高烹饪温度的金属腔体空气炸锅、专为俄式早餐设计的破壁机、能放下大披萨的大尺寸烤箱……这些产品并非来自客户的明确订单，而是基于深度观察、靠前挖掘后的主动创造。
    “我们不是在等客户告诉我们要什么，而是提前想到他们需要什么。”周劲松说，“制造完全跟得上，只是对设计研发有了更高要求。”
    ——从“卖产品”到“造文化”
    在制造业行业，建雅摩托则走出了一条“文化培育+市场创造”的新路。成立仅五年多的建雅摩托，公司年均营收已经迈过亿元门槛。
    齐安威告诉记者，企业借鉴品牌机车文化范式，定位于玩乐型大排量摩托车，持续开发新场景、触达新客群。“传统摩托车作为交通工具满足的是代步需求，我们现在要满足的是消费者的个性表达和社交需求。”
    建雅摩托的做法颇具启示性：通过众筹智慧建议来改进设计完善功能，让用户参与产品定义；组织摩托自驾活动、参与摩托车文化周，在线下场景中与用户深度互动加深黏性。这一系列动作，逐步培育起了属于摩友们的“香帅机车”文化。
    “我们在造车，更是在造文化，造同好圈。”齐安威说。这种从产品到文化的延伸，使企业建立起差异化的竞争优势。
    ——从“守老味”到“闯新圈”
    面对消费需求的多元化变化，老字号企业也在主动破局。
    白森森说，面对“供强需弱”的压力，华天坚持“守正创新”，一方面聚焦老字号产品，在传承经典技艺的同时，锚定健康化、时尚化方向，创新食药同源类、轻食类菜品；另一方面实施“彩虹计划”，升级门店模型、打造老字号文化主题餐厅，主动对接追求情绪价值与体验感的年轻消费者。
    为了贴近年轻群体，华天所属老字号餐厅大胆创新，开发文创周边产品，推出卡通形象“华宝”“天宝”，打造特色打卡点、主题徽章等，巧妙切入“谷子经济”；尝试跨界IP联名，与《西游记》动漫IP联合举办主题市集，融入NPC互动、创意菜名等年轻化元素，让老字号走出传统门店，在趣味互动中与新一代消费者建立起新的情感连接。
    从被动接单到主动洞察，从固守传统到破圈生长——越来越多的企业正以创造性转身，让新供给精准对接新需求，以新需求持续牵引新供给，在供需适配中打开新的增长空间。

来源：经济参考报