云南耿马“组团式”务工：“全链条”服务贯通跨省输出全程

cnofor

    本报记者 黄榆
    阅读提示
    近年来，云南省临沧市耿马傣族佤族自治县将劳务输出作为富民兴边的关键抓手，持续构建全链条就业服务网络，在全省边境民族地区树起样板。当地形成全链条服务体系，奔赴外省务工前，对务工者精准匹配、免费培训、政策宣讲；输送中专车直达、驻站服务、权益维护；对留守家属结对帮扶。
    清晨，天光微亮，云南省临沧市耿马傣族佤族自治县勐永镇政府广场上已聚满人群。行李箱整齐列队，傣族、佤族、拉祜族等各族村民围站在一起，用熟悉的乡音互相叮嘱、道别。这是今年又一批集中输送的务工队伍即将启程，他们将分赴福建、上海、广东等地，开启新一年的务工生活。
    耿马地处云南西南边境，山地面积超过九成，耕地零散，传统农业增收艰难。全县聚居着24个民族，边境线长、山区面广、多民族交融，构成了独特县情。近年来，当地将劳务输出作为富民兴边的关键抓手，持续构建全链条就业服务网络，不仅成为临沧市组织化务工的标杆，更在全省边境民族地区树起样板。越来越多的边疆群众，正沿着这条“组团”之路，走向更稳定的增收生活。
    从“单打独斗”到“一路无忧”
    “以前自己出去，心里一点底都没有；现在跟着政府走，啥都不用怕。”42岁的傣族大姐李从花一边整理行李，一边笑着对记者说起这些年的变化。她是村里最早一批参加组织化输出的务工者，至今已在外打拼9年。回忆起早年的经历，她连连摆手：“那时候全靠老乡介绍，自己掏钱买车票，到了外地两眼一抹黑，找活儿、租房都靠运气。最憋屈的是，干了大半年，老板拖欠工资，我们外地人没处说理，只能认栽。”
    2017年起，耿马县人社部门推出“点对点、一站式”劳务输送服务，免费专车直达厂区，出发前还有工作人员逐条讲解政策、普及劳动法规。李从花和丈夫第一时间报名，进入福建一家大型食品加工企业。她掏出随身携带的务工维权手册：“你看，合同怎么签、工伤怎么报、投诉电话是多少，干部们一条条讲得明明白白。”到了厂里也不是没人管——云南驻外农民工服务站就像“娘家”，去年丈夫干活擦伤手，驻站人员全程陪去医院，手续、报销全代办，没让他们垫一分钱、跑一步路。还有一次加班费核算有出入，他们在务工微信群里一说，当天就核对补了钱。
    9年下来，李从花从流水线工人成长为车间小组长，夫妻俩月收入合计14000元左右。家里翻新了房子，添置了家电，两个孩子读书也有了稳定保障。“现在岗位稳、社保齐，再也不用过那种颠沛流离的日子。日子有奔头，干活更有劲。”她笑着说。
    技能培训“补短板”，大龄工重拾底气
    人群里，51岁的张正明格外引人注目。年纪偏大、无一技之长，曾是他迈不出家门的两道坎。“以前就在家门口打零工，农忙种地，农闲干杂活，一年挣不了几个钱。想出去又怕没人要，更怕被骗。”面对记者，他毫不避讳从前的窘迫。
    针对大龄劳动力的就业痛点，勐永镇人社部门精准对接外地用工企业，量身筛选适龄岗位，并开设免费岗前技能培训班。经过半个月系统培训，张正明顺利入职上海一家机械制造企业，从事零部件装配。“培训包吃包住，每天还给生活补贴，考试合格才安排上岗，全程不花一分钱。”如今，他月收入近万元，企业足额缴纳五险一金，工作强度适中，作息规律。
    “在外打工，最怕家里有事顾不上。”张正明说，镇里和村里的干部时常上门探望他留守的老母亲，代购药品、打理杂务；逢年过节，驻外服务站还组织云南老乡聚餐慰问。“里外都有人操心，我们才能一心一意干活。”如今，他不仅自己稳定了下来，还常劝说同龄乡亲走出家门，靠双手改变生活。
    “云端”维权＋清晰晋升，留住新生代的心
    28岁的佤族姑娘茶小英，是新生代务工群体的典型代表。她向往外面的世界，却又顾虑重重。“之前一直在县城打零工，收入低，也学不到新技术。想出去闯，又担心环境差、权益没保障。”她对记者坦言。
    了解年轻人的诉求后，当地人社部门专门筛选珠三角地区管理规范、环境优良、晋升通道清晰的企业。茶小英实地参观厂区后，选择了广东东莞一家电子科技企业，从事产品质检。“工作环境干净，同事大多是年轻人，相处很融洽。”更让她安心的是线上维权通道24小时畅通，任何问题都能及时反馈。“我现在边干活边学习专业知识，希望未来走上管理岗位，让自己有更多提升。”
    队伍中，36岁的村民罗文斌是第一次参加集中输出。站在大巴前，他略显腼腆，但言语间满是期待：“家里地少，种地收入有限。看着邻居外出打工日子越过越好，我也想试试。”出发前，工作人员反复叮嘱签订正规合同的要点，打消了他的所有顾虑。“有政府和服务站做后盾，我相信一定能干好。”
    从出发前的精准匹配、免费培训、政策宣讲，到输送中的专车直达、驻站服务、权益维护，再到留守家属的结对帮扶——耿马县已构建起覆盖“出家门—上车门—进厂门—稳岗位”的全链条服务体系。勐永镇社会保障服务中心工作人员杨学梅介绍：“我们提前摸排每村每户的就业意愿，结合年龄、技能、需求匹配合适企业，从源头把关用工资质。在外有专人值守服务站，在内有专人照看老人孩子，真正让务工人员安心、家属放心。”
    上午8时，满载务工者的大巴缓缓驶出广场。车窗内，一张张质朴的面孔回望着家乡，有不舍，更有对未来的憧憬。车辆渐行渐远，载着的不仅是行囊，更是边境各族群众对幸福生活的真切向往。从昔日“盲目闯荡、漂泊无定”，到如今“组织输送、全程护航”；从单纯出卖体力，到学技能、谋长远——在这套日益完善的劳务服务体系支撑下，耿马这座边境务工大县的群众，正把外出务工之路走得越来越宽、越来越稳。

来源：工人日报