江西新干：给老城“梳妆”，让乡愁“落地”

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    暮色四合，赣江之畔的新干老城亮起点点灯火。大东门古巷里，青铜文创店与擂茶体验馆比邻而设，身着汉服游园的年轻人从青石板路上走过，身后是修葺一新的百年老屋。
    作为江西十八古县之一的新干，正以一场“组团式”更新，让老旧街区既去破旧杂乱之疾，又续千年古邑之脉。
    “改不改、怎么改，群众说了算。”新干县将中山社区改造列为县委牵头主抓的改革试点，确立“不大拆大建、拆危留存文脉”的改造思路。
    当地创新建立“政府引导+市场设计+居民参与”的协同规划机制，由县住建局牵头，严格执行“未规划不立项、未会审不入库、未评估不拨款”工作准则，落实规划、资金、审批、运维“四统一”闭环管理。
    以社区网格为单元全面开展体检，18名规划、建筑、工程专业人才组成“三师”团队全程把关，党员、商户、居民代表担任“更新带头人”，民情茶话会、居民议事会上，群众从旁观者变成参与者。262条诉求归集起来，需求、资源、项目“三张清单”动态滚动，两轮征询、两轮公示后方案落地。
    “以前觉得改造是政府的事，而现在，我们也能为建设家园出主意。”社区居民李细祥说。
    资金难题如何破解？新干县搭建多元筹资体系，统筹政策性资金1.86亿元，撬动社会资本5.76亿元投入棚户区改造，惠及千余户群众。
    遵循“谁受益、谁出资”原则，居民自主参与自住区域改造；整合零散项目，统筹实施城市韧性提升、基础设施提质、老旧小区改造三大专项工程，实行统一策划、同步施工、联合验收，从制度上杜绝马路反复开挖。
    随着雨污分流改造全面落地，大东门片区多年积涝问题彻底解决；整治空调外机支架，为巷道内残疾人经营的补鞋点增设引流管线；系统治理湄湘河水体；配齐幼儿园、托育中心、小学、养老服务中心、社区医院、智能停车场……一系列精细化微改造，让“15分钟便民生活圈”逐步成形。
    大东门历史街区古建筑盘活率超过90%，招商划定特色准入清单，配套“三年免租、分类阶梯租金”等扶持政策：青铜文创、新干剪纸、草木染等非遗门店集聚巷陌；擂茶体验馆、黎山油豆腐、荷浦手工油面等本土美食沿街飘香；麦芽糖熬制、传统面食制作等手工体验常态化开放。
    城市更新，改的是“房”，聚的是“心”，为的是“人”。这场“组团式更新”让这座千年古邑在留住时光韵味的同时，焕发出现代城市的鲜活生命力。
    （本报记者张晓雨）

来源：新华每日电讯